Билеты для сборных команд РФ в 2019-м закупят организаторы фестивалей Comedy Club
Ежегодно Центр спортивной подготовки сборных команд России (ФГБУ «ЦСП») тратит на перелеты на соревнования ведущих российских спортсменов порядка миллиарда рублей. Еще в 2012 году Счетная палата, проверяя, как тратит деньги ЦСП, пришла к выводу, что «схема финансирования способствует необоснованному обогащению за счет средств федерального бюджета многочисленных коммерческих структур, являющихся агентами и посредниками». Вопросы к деятельности центра не исчезли и спустя семь лет. В редакцию Daily Storm поступила копия жалобы (в адресатах значатся СКР, прокуратура, ФСБ, ФАС, Минспорта и депутаты Госдумы) на закупки, которые в январе 2019 года провел Центр спортивной подготовки сборных команд России. Это два контракта. Один — на покупку железнодорожных и авиабилетов для российских «сборников» и на оформление для них виз. Второй — на организацию спортивных соревнований. Такие соглашения ФГБУ «ЦСП» заключает каждый год и тратит на каждое из них более миллиарда рублей. Чрезвычайные обстоятельства Отличие ситуации 2019 года состоит в том, что конкурса не было — ФГБУ «ЦСП» подписало соглашение с единственным поставщиком. Билеты отдали на откуп компании «Виза конкорд травел», а организацию соревнований — «Промоушн трейд». Источники Daily Storm в Центре спортивной подготовки сборных команд России рассказали, что раньше с этими компаниями ФГБУ не сотрудничало, откуда взялись эти фирмы и кто за ними стоит, они не знают. Авторы жалобы обращают особое внимание на то, как так вышло, что контракты подписали с единственным поставщиком в обход конкурсных процедур. Законным основанием для такого решения стали «чрезвычайные обстоятельства непреодолимой силы». Однако в данном случае речь не идет о наводнении, урагане или ином стихийном бедствии. «Чрезвычайные обстоятельства» — это сорванный конкурс. ФГБУ «ЦСП» в конце 2018 года пыталось провести нормальную закупку с несколькими участниками, но допустило ошибки в документации. В результате получило жалобу, с которой согласились проверяющие ФАС. Подумав, в Центре спортивной подготовки сборных команд России решили не исправлять нарушения, а просто отменить процедуру. Вместо старой закупки запустили новую. Но год уже начался, время поджимает, обстоятельства чрезвычайные, и значит, можно закупать у единственного поставщика. Вопрос цены «В контрактах подобного рода, когда точно не известно, сколько билетов понадобится приобрести, каких и куда, максимальная стоимость контракта большой роли не играет — это просто потолок, в рамках которого действует агент», — рассказал Daily Storm источник в ФГБУ «ЦСП». Важнее другой элемент: «цена единицы услуги». Это сумма, которую забирают себе компании за оформление одного билета. Победитель торгов в 2018 году, компания «БТА Клуб», получала по 200 рублей за каждый проездной документ. В 2019-м эта цена могла значительно вырасти. Центр спортивной подготовки сборных команд России в отмененном конкурсе на покупку билетов сначала обозначил стоимость единицы услуги в 866,66 рубля, а после прохождения общественных слушаний увеличил ее до пяти тысяч рублей. В контракте с «Виза конкорд травел» вознаграждение прописано весьма скромное — всего 50 рублей. Однако, по данным авторов жалобы, из спортивных федераций РФ «поступает информация, что цены на билеты, приобретаемые для перевозки спортсменов, превышают их первоначальную стоимость у перевозчиков в несколько раз». Источник в ФГБУ «ЦСП» подтвердил Daily Storm, что там располагают подобной информацией: например, билеты для российских спортсменов, возвращавшихся в 2019 году из Германии, приобретенные «Виза конкорд травел», обошлись в два раза дороже номинала от «Аэрофлота» (копии документов имеются в распоряжении Daily Storm). Руководитель ФГБУ «ЦСП» Александр Кравцов ситуацию с закупкой у единственных поставщиков и поступившей в правоохранительные органы жалобой (о ней функционеру известно) комментировать отказался. «Вы можете писать что угодно, — сказал Кравцов в телефонном разговоре. — Мы пока ничего не нарушили. А злопыхатели, которые это делают, — это сделано с умыслом. Вот когда органы, куда письмо было направлено, разберутся, тогда мы — обе стороны — будем комментировать происходящее». Чемпионат мира по футболу и Comedy Club Компании, ставшие агентами ФГБУ «ЦСП» в 2019 году, — «Виза конкорд травел» и «Промоушн трейд» — связаны между собой. Первая принадлежит армянскому предпринимателю Ашоту Мкртчяну. Вторая — юристу Артуру Тимерханову. Согласно «СПАРК-Интерфакс», «Промоушн трейд» долгое время принадлежал домен paraton.ru (сейчас им владеет компания «Паратон травел»). На сайте paraton.ru можно ознакомиться с мероприятиями, которые организовывала эта компания: — дом болельщика на Олимпийских играх в Сочи; — фестиваль художественной гимнастики «Алина»; — «Неделя высокого юмора» Comedy Club в Юрмале; — ежегодные конференции «Роснефти»; — другие мероприятия для правительства РФ, мэрии Москвы, ЦИК. Среди проектов «Паратон травел» есть один не очень крупный, но важный для понимания связей: «FIFA 2018. Проект президента РФ «Ложки победы». Права на эти самые ложки принадлежат компании «Виспун», один из совладельцев которой — Игорь Саркисьян. Согласно «СПАРК-Интерфакс», один из телефонных номеров «Промоушн трейд» — это мобильный Игоря Саркисьяна. Одновременно этот молодой человек является руководителем специальных и государственных проектов Центра событий «Колизей». Это ивент-агентство принадлежит бизнес-партнеру Ашота Мкртчяна — Левону Бакунцу (раньше Мкртчян владел 50% капитала в этой компании). Центр событий «Колизей», согласно информации на его официальном сайте, заточен под организацию спортивных мероприятий. В его портфолио — фестивали болельщиков во время ЧМ-2018 года в Волгограде и Саранске, парк футбола FIFA 2018 на Красной площади, сотрудничество с компанией BUD во время ЧМ-2018 и подготовки к нему, выборы талисмана чемпионата. Кроме этого, «Колизей» организовывал фестивали Comedy Club в Сочи, Юрмале и Казани. Прошлые контракты Помимо действующих контрагентов Центра спортивной подготовки сборных команд России, мы решили изучить тех, кто был до «Виза конкорд травел» и «Промоушн трейд», и, как выяснилось, рассчитывал продолжать работать. Мы нашли на сайте госзакупок жалобы в ФАС на два первых конкурса, организованных ФГБУ «ЦСП» (которые в итоге были отменены). Оказалось, что на торги по билетам пожаловалась фирма «Дорожно-транспортная компания», а на торги по организации спортивных мероприятий — компания «Континент». Формально они между собой никак не связаны — ни общих телефонных номеров, ни совладельцев, ни директоров. Однако и «ДТК», и «Континент» из одного города в Краснодарском крае — Армавира. Кроме того, в январе 2018 года они боролись за контракт ФГБУ «ЦСП» с «Промоушн трейд». Победа досталась «Континенту». Центр спортивной подготовки сборных команд России — единственная организация, с которой на госзакупках взаимодействовали «ДТК» и «Континент». За четыре года компании из Армавира получили контракты с ФГБУ «ЦСП» на сумму около двух миллиардов рублей. По стилю написания жалобы «ДТК» и «Континент» в ФАС показались нам очень похожими на копию жалобы в правоохранительные органы, которая легла в основу материала. Некоторые абзацы в документах совпадают дословно. И там, и там активно используется прием выделения жирным наиболее важных моментов в тексте. Владелец компании «Континент» Марина Баркова в телефонном разговоре с корреспондентом Daily Storm подтвердила, что ей известно о жалобе на Центр спортивной подготовки сборных команд России. Она объяснила, что в прошлом году ее компания занималась контрактом по организации спортивных мероприятий, а в 2019-м она рассчитывала побороться за соглашение по билетам. Имена Марины Барковой и Тамары Пономаревой (владелиц «ДТК») в спортивном мире неизвестны. Информации об их компаниях минимум, официальные сайты не работают. Однако в кэш информация об этих ресурсах сохранилась. Оказывается, что в Армавире компании только зарегистрированы. Физически они находятся в Москве — в доме 8 корпус 2 по улице Казакова (ФГБУ «ЦСП» находится в доме 18 на той же улице). «Континент» занимает офис №15, а «ДТК» — офис №16. Если просмотреть данные на сайтах компаний (они похожи как близнецы), можно сделать вывод, что их деятельность направлена только на взаимодействие с Центром спортивной подготовки сборных команд России и друг с другом. Согласно «СПАРК-Интерфакс», с 2011 года в офисе номер №17 зарегистрировано агентство «Весь спорт» известного агента Андрея Митькова. В 2015-2016 годах Митьков занимал должность начальника отдела пресс-службы и коммуникаций ФГБУ «ЦСП». В телефонном разговоре с корреспондентом Daily Storm Андрей Митьков пояснил, что не помнит своих соседей из офисов №15 и №16 — весной 2016 года агентство «Весь спорт» переехало из офиса на улице Казакова, оставив там только регистрацию. По словам Митькова, у соседей на двери висела большая табличка с логотипом, и если бы спортсмены, тренеры или представители федераций проходили мимо, каждый второй заглянул бы. «Поэтому не знаю, сидели они там или нет, пока у нас был офис на Казакова», — сказал Митьков. С «Континентом», по его словам, он сталкивался только один раз — в формате телефонного общения во время организации сборов для Efimova Team в Анапе в октябре 2017 года. И остался настолько недоволен предложенным взаимодействием (из-за огромного количества бумаг, которое необходимо было оформлять, структуры оплаты за проживание, питание и аренду спортсооружений), что отказался от сотрудничества — весь сбор был оплачен спонсорскими деньгами. Старые проблемы Контракты Центра спортивной подготовки сборных команд России — тема не только сегодняшнего дня, да и тема компаний-посредников в домах на улице Казакова уже всплывала. Еженедельник «Компания» в 2015 году писал о том, что впервые о контрагентах ФГБУ «ЦСП» всерьез заговорили после проверки Счетной палаты в 2011 году. Организатор большинства спортивных мероприятий — «Агора Айти», имея уставной капитал всего в 10 тысяч рублей, провел в 2010 году пять тысяч соревнований, взяв в качестве оплаты по одному рублю за соревнование. В их числе «Кросс нации», «Лыжня России». Общая сумма госконтракта составила 3,23 миллиарда рублей. Как сообщал тогдашний руководитель Счетной палаты Сергей Степашин, материалы по компании были направлены в правоохранительные органы. Но правоохранители ничего криминального в деятельности «Агора Айти» не усмотрели. В итоге за четыре года, с 2009 по 2013 годы, «Агора Айти» выиграла конкурсы ФГБУ «ЦСП» на 12,2 миллиарда рублей. Как рассказал «Компании» источник в одной из спортивных федераций, никто никогда не видел людей из «Агора Айти» — ни руководителя, ни кого бы то ни было. «Приходит единый календарный план соревнований на год, документы и договора из «Агора Айти» о том, что соревнования, сборы или покупка экипировки будут профинансированы этой компанией. А самой организацией этих мероприятий занимались наши же тренеры, чиновники из ФГБУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России», — пояснил источник «Компании». (Кстати, сам директор ЦСП Александр Кравцов был руководителем олимпийской делегации России на XXII зимних Олимпийских играх в Сочи.) Часто реальная смета соревнований была на 20-30% меньше заявленной в документах. Вероятно, эти 20-30% и составляли плату за услуги «Агора Айти». Фактический адрес «Агора Айти» — улица Казакова, дом 18, строение 8 Б. Кроме «Агора Айти», такими агентами (или финансовыми посредниками), согласно данным Счетной палаты, были «Агентство Альтис» и «Рекламная фирма «Мастер спорта». Турагентство «Альтис» зарегистрировано на улице Казакова, дом 18, строение 8 Б. «Рекламная фирма «Мастер спорта» некоторое время также была зарегистрирована по адресу улица Казакова, дом 18, стр 8.
