Непал ужесточает правила восхождений на Эверест
Власти Непала делают попытку кардинально изменить систему регулирования альпинизма и горного туризма. Национальное собрание страны (верхняя палата парламента) единогласно одобрило масштабный законопроект об интегрированном туризме, предусматривающий ужесточение требований к восходителям, усиление норм безопасности и создание постоянного экологического фонда для очистки высокогорных районов, включая Эверест. Впрочем окончательное принятие новых правил потребует согласия еще нижней палаты и президента страны.
Документ, представленный министром туризма Анилом Кумаром Синхой, впервые включает правила альпинизма непосредственно в рамочный туристический закон. По словам разработчиков, прежние нормы носили временный характер и исполнялись недостаточно эффективно. Новый подход призван системно регулировать отрасль, повысить безопасность восхождений и обеспечить устойчивое управление горной средой.
Одним из ключевых нововведений становится обязательное медицинское подтверждение пригодности всех участников экспедиции. Каждый член команды - от альпиниста до офицера связи, сирдара (старший шерпа) и вспомогательного персонала - должен представить справку о состоянии здоровья, выданную не ранее чем за месяц до подачи заявки. Власти рассчитывают, что это позволит сократить число предотвратимых смертей и чрезвычайных ситуаций на высоте.
Кроме того, для получения разрешения на восхождение на Эверест потребуется доказательство предыдущего успешного подъема как минимум на одну вершину выше 7000 метров и именно в Непале. Эта мера направлена против растущего числа недостаточно подготовленных альпинистов, которых все чаще обвиняют в заторах на маршрутах, авариях и перегрузке спасательных служб.
Закон также детально регулирует порядок выдачи разрешений, условия экспедиций, требования к опыту и возрасту участников, сроки сезонов восхождений и стандарты услуг, которые обязаны обеспечивать организаторы.
Особое внимание уделено экологической составляющей. Документ предусматривает создание Фонда защиты окружающей среды и благополучия альпинистов, средства которого будут направляться на очистку высокогорных районов и социальную защиту участников экспедиций и горных работников. В фонд будут поступать добровольные взносы, а также сборы за управление горным мусором, взимаемые при выдаче разрешений.
Законопроект также уточняет порядок выдачи сертификатов о восхождении, вводит более жёсткие страховые требования и распределяет ответственность за поисково-спасательные операции между туристическими компаниями и государственными органами. Страхование теперь должно покрывать несчастные случаи, лечение, поисково-спасательные работы и репатриацию тел погибших.
Отдельная норма предусматривает юридическую процедуру признания альпиниста погибшим: если пропавший участник экспедиции не найден в течение года после поисков, он может быть официально объявлен умершим.
Впрочем, для предотвращения этих нововведений в обязательную норму потребуется еще время. Законопроект теперь направляется в Палату представителей, которая будет сформирована после выборов 5 марта. После одобрения нижней палатой документ вновь вернется в Национальное собрание, а затем поступит на подпись президенту. По оценкам министерства туризма, весь процесс может занять не менее трех месяцев.
По оценке непальских чиновников, новый закон станет одной из самых масштабных реформ системы управления альпинизмом за последние годы и должен одновременно повысить безопасность восхождений, снизить нагрузку на Эверест и обеспечить долгосрочную защиту высокогорной экосистемы страны.
