Итальянские популисты идут во власть

Комик не шутит Брексит, конечно, большая головная боль для евроначальников, но случаются ситуации и посложнее. Сегодня в кабинетах европейских политиков слово «Италия» произносят с опаской. Никто не знает, чем закончится глубокий кризис, вызванный результатами недавних парламентских выборов в этой стране. Демократическая партия — левоцентристская партия премьер-министра Маттео Ренци потерпела крупное поражение и потеряла шансы сформировать правящую коалицию. Ренци подал в отставку с поста главы партии, а его заместитель объявил, что социал-демократы уйдут в оппозицию и не будут вступать ни в какие коалиции. Между тем, больше всего депутатских мандатов набрала партия откровенных евроскептиков — «Движение 5 звезд» (M5S). Читатели наверняка помнят, как в 2009 году зародилось это движение, создателем и вдохновителем которого стал популярный итальянский комик Беппе Грилло. Аналитики утверждают, что успеху популистов способствовали две основных причины: решение канцлера Ангелы Меркель впустить на территорию Германии слишком большое число беженцев, значительная часть которых осела в Италии и других странах ЕС; и политика жесткой экономии, которую навязало итальянцам руководство ЕС. Один из итальянских депутатов Европарламента обвиняет в происшедшем на выборах госпожу Меркель, потому что это она принимала решение о допуске мигрантов, не согласовав его с партнерами по ЕС. Его коллега Сесиль Киенге, представляющая в Страсбурге итальянских левоцентристов, считает, что это европейский тренд, как и Брексит: все говорят о миграции, связывая ее с социальным отчаянием, на деле это результат экономического кризиса и его последствий. Возможны варианты Чтобы сформировать дееспособное правительство, нужно обладать абсолютным парламентским большинством в 316 мест. Столько сейчас нет ни у кого. По итогам голосования 4 марта лидирует популистское движение «Пять звезд», набравшее 32%, второе место заняла Демократическая партия (социал-демократы) с 19%. На третьем — «Лига Севера», которую поддержали 18%. Партия «Вперед, Италия» престарелого экс-премьера Сильвио Берлускони с 14%, а «Братья Италии» и «Свободные и Равные» набрали 4% и 3,4% голосов соответственно. Сейчас главный вопрос для ведущих партий заключается в том, чтобы найти союзников для создания коалиции на следующие пять лет. Но это очень трудная задача, поскольку противоречия между основными игроками слишком глубоки. На первый взгляд есть только два возможных варианта для создания прочной коалиции: объединение Демократической партии с «Движением 5 звезд», которое имело бы большинство в 337 мест, или альтернативный союз «Движения 5 звезд» с «Лигой Севера», но последние — тоже популисты, оставаясь евроскептиками, члены этой партии стараются угодить населению северной части страны. Если эти две политические силы все-таки договорятся и образуют правительство, оно будет на 100% популистским. Такой расклад не устроит никого. Если «Лига Севера» создаст коалицию с «Движением 5 звезд», в сумме партии опять же смогут набрать необходимый для формирования правительства минимум и стать «союзом победителей». Формирование такой коалиции выглядит относительно реалистичной перспективой, поскольку обе партии позиционируют себя как евроскептики — и тех, и других не устраивает политика Брюсселя. Однако при таком союзе «Лига Севера» окажется в меньшинстве, и «Пять звезд» смогут беспрепятственно продвигать свою политику, с которой лидеру «Лиги» Маттео Сальвини придется мириться. Политик, в частности, заинтересован в развитии регионов, особенно северных, и союз с «Пятью звездами» может помешать реализации этих планов. Сам Сальвини, кстати, исключал возможность союза с антиправительственной партией. Впрочем, представители «Пяти звезд» тоже изначально отвергали возможность любых союзов. При таком сценарии вся правоцентристская коалиция — «Лига Севера», «Вперед, Италия» и «Братья Италии» — входит в коалицию с «Пятью звездами», чтобы получить необходимое для формирования правительства количество голосов. Тогда «Пять звезд» оказывается лидером в коалиции, позиции Берлускони будут непрочными, не говоря уже о том, что право выдвигать премьер-министра достанется «пятизвездочникам». Дружба важнее денег В соответствии с регламентом президент Италии должен начать консультации с партиями, чтобы они договорились о формировании правительства. Естественно, в приоритете будут партии, набравшие большее количество голосов на выборах. Итальянский политический аналитик Алессандро Сансони: «Скорее всего вначале разрешение сформировать правительство получит правоцентристская коалиция. Самыми последними возможными сценариями будет формирование правительства национального единства, гарантированное президентом страны Серджо Маттареллой, или создание временного правительства для изменения избирательного законодательства, что повлечет за собой досрочные выборы. Первое противостояние в парламенте ожидается при выборе глав нижней палаты и Сената, по результатам которого можно будет понять, какой из вариантов правительственного соглашения будет выбран». Как бы то ни было, для Брюсселя ситуация крайне сложная. Избиратели явно выразили крайнее неудовлетворение ЕС и тем, как его руководители относятся к Италии. «Брекзит», безусловно, остается серьезной головной болью для Брюсселя, но потеря доверия итальянцев может привести к куда более крупным неприятностям. И хотя эксперты сходятся во мнении, что, как бы лидеры партий ни критиковали политику Брюсселя и как бы громко они ни заявляли о необходимости налаживания отношений с Россией, в итоге тот, кто создаст правительство, все равно будет придерживаться проевропейского курса. Но для того, чтобы «успокоить» Италию и восстановить доверие ее населения к ЕС, Брюсселю придется пойти на разнообразные уступки. В первую очередь по вопросам миграции и экономического развития, а это потребует от руководства ЕС не только дипломатической изворотливости, но и больших финансовых затрат. Не исключено, что возобновление дружбы с избирателями этой страны окажется важнее денежных затрат еще и потому, что за разрешением споров между ЕС и Италией будут внимательно следить и в других государствах юго-восточного региона Европы.