Русская рулетка: Кремль делает ставки, а выигрывают богатые

Всего полмесяца осталось существовать самой успешной игорной зоне в России – «Азов-Сити» на границе Краснодарского края и Ростовской области. Вместо нее государство развивать будет новую зону – в Сочи. Неужто в нашей стране, где никогда не было даже нормальных казино, игорный бизнес действительно так выгоден? Губернаторы против вице-премьеров Запрет на игорный бизнес в России начал действовать десять лет назад: легально казино могли работать отныне только в четырех специально отведенных игорных зонах – «Приморье» в Приморском крае, «Сибирская монета» в Алтайском крае, «Янтарная» в Калининградской области и «Азов-Сити» (первоначально она должна была располагаться на границе Краснодарского края и Ростовской области, но затем осталась только кубанская ее часть). Заиметь собственные игорные зоны хотели и в других южнороссийских регионах. Скажем, два года назад сенатор от Дагестана Сулейман Керимов предлагал создать казино на территории Махачкалинского морского торгового порта (объем вложений мог бы составить $100 млн.). Уже не первый год предлагает создать игорную зону в Кисловодске и губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, но его амбиции не были подкреплены сколько-либо значимым лоббистским ресурсом. А вот главе Крыма Сергею Аксенову повезло больше: он пообещал, что уже в будущем году на полуострове собственная игорная зона будет создана. Но самым влиятельным лоббистом оказался президент Сбербанка Герман Греф, который еще зимой 2014 года предложил создать игорную зону в Сочи (точнее, на Красной поляне) – и уже в январе 2017 года она полноценно заработала. А незадолго до этого депутат Госдумы от «Единой России» Анатолий Карпов (тот самый, который чемпион мира по шахматам) внес поправки в федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Суть их в том, что на территории одного субъекта Федерации не может быть две игорные зоны. Казино поправило дела «Красной поляны» Карпов фактически поставил крест на уже работающей зоне «Азов-сити» – надо полагать, в угоду сочинской зоне, у которой помимо Германа Грефа оказался еще один крайне влиятельный лоббист, вице-премьер Дмитрий Козак, курирующий развитие Черноморского побережья России. В числе бенефициров сочинской игорной зоны деловая пресса поначалу называла и тогдашнего губернатора Краснодарского края Александр Ткачева, с которым якобы связан курорт «Горки город». Построенный специально к Олимпиаде, после ее завершения «Горки город» столкнулся с крайне низкой заполняемостью. Вот и решили «оживить» бизнес за счет создания дополнительного туристического объекта – казино площадью 30 тысяч кв.м, под которое переоборудовали олимпийский медиацентр. На финансовые показатели курорта это повлияло позитивно. Если даже 2014 год компания «Красная поляна», управляющая курортом, по данным «Картотеки.ru», завершила с чистым убытком в 20,9 млрд. рублей, то прошлый год (когда уже работало казино) – с чистым убытком «лишь» в 1,2 млрд. рублей. Такими темпами, глядишь, скоро выйдет на безубыточность. А вот перспективы «Азов-Сити» – прямо противоположны: игорная зона, конкурирующая с сочинской, должна закрыться до начала будущего года. Так записано в законе. Но сейчас инвесторы трех казино, работающих в Щербиновском районе («Оракул», «Шамбала» и «Нирвана») пытаются добиться либо продления срока работы, либо выплаты компенсации за потерянный бизнес. Точная сумма неизвестна, но она может варьировать от 6 до 10 млрд. рублей. Конкуренты Сочи не нужны История с «Азов-Сити» – лишь один из многочисленных примеров, когда бизнес (и вовсе, кстати, не малый!) приносится чиновниками в жертву влиятельных лоббистов. Поэтому и опрошенные «Свободной прессой» юристы со скепсисом относятся к перспективам владельцев казино «Азов-Сити» добиться справедливости. Юрист Константин Суворов: – Все предопределено законом о регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Когда ещё готовились к Олимпиаде, встал вопрос, как впоследствии использовать олимпийские объекты, и уже тогда пришли к выводу, что неплохо было бы открыть казино в Сочи. Внесли изменения в 244-ФЗ, потом премьер-министр утвердил постановлением игорную зону в Сочи. Сразу в законе было прописано, что «Азов-Сити» дорабатывает до конца 2018 года – и всё! Конечно, это было не просто так... Но при наличии федерального закона и постановления правительства обвинять каких-то абстрактных «сочинцев» немного некорректно – если это политическая воля. Что делать инвесторам? Судиться, получать отказы, обжаловать их в Конституционном суде РФ, но перспектива невероятно туманная, а вероятность успеха близка к нулю. Алим Бишенов, полномочный представитель интересов России в ассоциации PraeLegal: – Ситуация складывается неблагоприятно для инвесторов «Азов-Сити». Во-первых, что законодательство о регулировании азартных игр предусматривает наличие не более одной зоны в субъекте РФ. Во-вторых, владельцы «Азов-Сити» не подпадают и под действие закона о возмещении ущерба инвесторам и организаторам азартных игр в случае ликвидации игорных зон или из-за изменения их границ. Конечно, наиболее благоприятным для «Азов-Сити» было бы либо исключение Краснодарского края из правила «один субъект – одна зона». Но, судя по настроениям в правительстве, власти не собираются идти на уступки такого рода. Новости политики: Путин рассказал, кто может занять его место