Многоразовые волгоградские депутаты. В новый состав областной думы пройдут не все

Уходящая дума, по мнению экспертов, оставит о себе неоднозначное впечатление. С одной стороны, это один из самых продуктивных созывов парламента, если смотреть с точки зрения количества и значимости принятых документов. С другой, именно этот депутатский корпус показал себя самым несамостоятельным, готовым на постоянные самоограничения и одновременно не готовым к тому, чтобы быть реальным оппонентом исполнительной власти. Полтора состава амбиций Из 37 мест (один мандат не занят, его сдал уже бывший единоросс Гасан Набиев) в парламенте Волгоградской области только шесть принадлежат оппозиционным партиям, а два места – у независимых депутатов, в свое время избранных одномандатниками при поддержке «Единой России», но позже вышедших из доверия партийцев. Среди избранных от «Единой России» несколько человек даже не планируют выдвигать свои кандидатуры на новый срок. Особняком стоят самый опытный депутат Анатолий Бакулин и почетный строитель России Сергей Федюшкин. Если первый, как пояснили в партии, принял решение дать дорогу молодым, то Федюшкин, похоже, уступает шанс избраться в заксобрание своему сыну Дмитрию, бывшему депутату городской думы Волгограда. Не хотят продлевать мандаты несколько ничем фактически не запомнившихся депутатов. Например, Сергей Песков, бывший главный энергетик завода «Химпром», остановленного сразу после выборов. Того самого производства, которое все эти пять лет региональные власти обещают реанимировать, а в итоге площадка продана с торгов за копейки. К той же категории можно отнести главврача больницы № 3 Волжского Дмитрия Шипунова, а также ректора Волгоградского аграрного университета Алексея Овчинникова. Оба стали депутатами не в 2014, а в 2016 году – Шипунов победил на довыборах после перехода Виталия Лихачева на работу в исполнительную власть, а Овчинников сменил Владимира Плотникова, избравшегося в Госдуму. Самый скромный прогноз у «Единой России». Секретарь регионального отделения и первый вице-спикер думы Сергей Горняков поясняет, что в партии будут довольны, если снизят число своих мандатов не больше чем на 10 % (на три места). «Это будет нормально, мы понимаем, что у партии есть определенные репутационные издержки, – пояснял Горняков. – При определении кандидатов опираемся и на мнение самих наших членов, и, конечно, на результаты, которые будут по предварительному партийному голосованию». Есть тренд на омоложение, который показали и выборы в гордуму Волгограда, добавил Горняков. А вот коммунисты КПРФ, которые в этом созыве имеют только три мандата против шести в прошлом, рассчитывают представительство увеличить. Кстати, для этого, по мнению политических экспертов, коммунистам вовсе не нужно проявлять какую-то особую активность. «Исходя из нынешней ситуации рассчитываем на 6–7 мест. Такие данные дают опросы общественного мнения, – говорит руководитель фракции компартии в облдуме Алексей Буров. – Не могу говорить за других, но лично я планирую выдвигаться вновь, хотя, по ощущениям, коллеги тоже собираются это делать». Впрочем, гарантированного мандата ни у Бурова, ни у яркого критика властей Михаила Таранцова или у Евгения Шаманаева, имеющего хорошие личные связи в ЦК КПФР, пока нет. Региональный координатор ЛДПР Сергей Попов отмечает, что планка-минимум для партии – три мандата. При этом, отмечает Попов, либерал-демократам вполне по силам и 5–6 мест. «20 процентов – это четыре мандата, будем бороться и в одномандатных округах. Наша кампания сейчас настроена именно на 8 сентября, то есть на контроль над защитой результата. К сожалению, у нас в области главное не то, как голосуют, а то, как посчитают, – констатирует Попов. – Будем биться именно на этом фронте и, не сомневаюсь, будем вторыми в общем итоге». Сколько бы депутатов ЛДПР ни получил, это будут новые персоны. Единственный депутат в уходящем созыве Юрий Чекалин был изгнан центральными парторганами за публичную поддержку «Единой России». В VI созыве он, если и может появиться, то только от «партии власти», в праймериз которой он участвует. Впрочем, Сергей Попов тоже депутат с опытом – еще в прошлом созыве он представлял «Справедливую Россию». Многочисленные источники сообщают, что все партии системной оппозиции ведут активные переговоры с властями, чтобы «разделить основные позиции». Кто останется По оценкам самих участников политического процесса и наблюдателей, «гарантировано» переизбрание максимум 10 действующим депутатам, 9 из которых состоят в «Единой России». Десятый – это руководитель реготделения «Справедливой России» Дмитрий Калашников. Эксперты отмечают его личный высокий рейтинг в округе, а также «системность» и «способность к диалогу в любых условиях». «Ничего не знаю про 10 или там 15 человек. Если бы они были у меня во фракции, я бы имел право как-то судить по фамилиям. А прочие – это вопрос решения избирателей», – прокомментировал Калашников. По его словам, минимальная задача справороссов – три мандата, причем они также рассчитывают побороться на «хотя бы некоторых» одномандатных участках. «Каждая партия будет формировать списки через определенные раскрученные фамилии. И у нас они будут. Немного приоткрою завесу – хотелось бы слегка разбавить преимущественно мужской коллектив думы», – уточнил Дмитрий Калашников. В «Единой России» список тех, кто точно будет переизбран, в целом понятен. Это, разумеется, Сергей Горняков. Главный единоросс запомнился яркими высказываниями вроде «хватит базарить, давайте голосовать», а когда заменял Николая Семисотова в качестве председательствующего в думе, то вел заседания заметно демократичнее спикера. По мнению политолога, руководителя проекта Politrus.com Виталия Арькова, «не партия тащит Горнякова, а Сергей Васильевич – ее». Спикер думы также, скорее всего, без особых проблем подтвердит свой мандат, тем более, что он выдвигается только по территориальной группе (списку). Николай Семисотов запомнился в публичном пространстве как руководитель, который неплохо представлял регион на федеральных и международных мероприятиях, но слабо контролирующий то, что происходит у него в зале заседаний. Так, Семисотов никак не отреагировал во время скандальной речи Гасана Набиева, а также «не слышал» нецензурных выражений коллеги Александра Осипова в адрес коммуниста Таранцова. После того как на президентских выборах 2018 года в вотчине Семисотова Михайловке главный кандидат показал сравнительно низкие результаты, были разговоры о возможной опале председателя как неэффективного, но в итоге свое положение он сохранил. Нет сомнений у экспертов и в переизбрании самого опытного из вновь выдвигающихся депутатов, бывшего спикера Владимира Ефимова, ныне возглавляющего комитет по аграрным вопросам и охране окружающей среды. Он будет избираться в областной парламент уже в четвертый раз и признает, что «фактор усталости, конечно, существует по отношению ко всем политикам», объясняя: такое действие можно минимизировать постоянным общением с избирателями. Имя Ефимова также связывают с проектом создания алюминиевой долины, который только начинает развиваться. Будут, по мнению экспертов, переизбраны и еще два вице-спикера думы Сергей Булгаков и Ирина Соловьева, курирующие соответственно блок экономики и госстроительства. Соловьева укрепила свои позиции не только работой в думе, но и успешным решением множества сложных вопросов, которые она замкнула на себя в качестве общественного деятеля (возглавляет областной экосовет и региональное отделение Российского детского фонда. – Прим. ред.). Например, именно Соловьева способствовала снижению публичной остроты в вопросе перевоза кировской свалки в Светлоярский район. По мнению Виталия Арькова, Булгаков является человеком из разряда непотопляемых, несмотря на то, что эксперт не отмечает заслуг народного избранника перед регионом. Напомним, депутат поругался с главой АПЭК Дмитрием Орловым (политолог назвал Волгоградскую область проклятым регионом, за что получил громкую реакцию от местных однопартийцев), что, по мнению Арькова, тоже о многом говорит». Сергея Булгакова, который прежде избирался главой Старополтавского района области при поддержке КПФР, считают одним из самых ярых адептов «Единой России». В частности, именно Булгаков добивался наказания коллег за нарушение партийной дисциплины. Он же также регулярно заявляет об «экономическом прорыве», совершенным, по его мнению, регионом в последнюю пятилетку. Не должно быть проблем с переизбранием и у председателя комитета по бюджету Ильи Кошкарева. Он пойдет уже на третий срок. Кошкарев, в прошлом созыве, кстати, возглавлявший комитет по сельскому хозяйству, показал себя профессионально эффективным, а также предельно благонадежным политически. Олицетворением роли Кошкарева стали слова о том, что он не позволит коммунистам превратить принятие очередных поправок в бюджет «из праздника в панихиду». Он будет выдвигаться по Новоаннинскому одномандатному округу, где он уже дважды избирался и считается для этой территории «безальтернативным». Впрочем, таким же в соседнем Жирновском округе считался и скандально известный Гасан Наибиев. Вместо последнего по округу, скорее всего, будет выдвигаться еще один действующий депутат облдумы Павел Иванов. В поисках нового Политолог Александр Сайгин называет все рассуждения на этой стадии кампании «гаданиями на кофейной гуще». Он напоминает, что пока нет списка оппонентов единороссам от других партий. «Можем, конечно, говорить, что есть договорники, но ведь одномандатник бьется не за партию, а за себя. При этом при качественном наблюдении возможны совсем иные расклады, что показал опыт прошлогодних выборов в гордуму Волгограда. На тех участках, где было жесткое наблюдение, «Единая Россия» или проигрывала, или побеждала с минимальным преимуществом, хотя в целом вроде как уверенно победила. Так что пока не полностью понятны все оппоненты и неясно, насколько они готовы биться, утверждать нельзя ничего», – считает Сайгин. Наблюдатели сходятся во мнении, что целый ряд единороссов, включая нынешнего спикера, идут в новый созыв с прицелом на повышение статуса. Николаю Семисотову прочат пост представителя региона в Совете Федерации. Имеют федеральные амбиции еще несколько человек, включая упомянутого Владимира Ефимова. Он, впрочем, не очень тщательно это скрывает. «Можно сделать еще много, более плотно поработав с федеральным центром, где-то даже надавив», – говорил Ефимов, объясняя решение вновь баллотироваться. Подтверждают эти соображения и источники. «В 2021 году выборы в Государственную думу и четыре-пять нынешних рассчитывают сменить кресла на те, что на Охотном ряду, – уверен высокопоставленный собеседник в «Единой России». – В новый созыв они идут не на пять лет, а копить политический вес для рывка вперед, то есть вверх». Сергей Горняков отмечает, что в этом «нет ничего страшного». «Всегда существовал кадровый лифт, и депутаты муниципального уровня стремились на региональный, а областного – на федеральный. Это нормальное и вполне честное явление. Человек избирается минимум на два года и будет отстаивать интересы, чтобы себя ярче проявить, а изберется ли он выше, это еще вопрос», – пояснил главный единоросс. Собеседники в самих партиях и общественных организациях уверены, что в регионе не удовлетворен запрос на новые лица, который может кардинально изменить расклады даже в последний момент. С другой стороны, уже известно, что многие партии второго эшелона вовсе не будут выставлять списки кандидатов в облдуму. Таким образом планирует поступить партия «Родина», хотя причин они пока официально не разглашают. Велики шансы, что устранится от участия в региональной кампании «Яблоко». Из партий поменьше пока никто заметных амбиций не проявлял, хотя ранее представители «ПАРНАСа» и «Партии зеленых» обозначали некоторые амбиции, но в последние месяцы себя никак не проявляют. К слову, в выборах 2014 года принимало участие 14 партий, из которых только пять (помимо четырех получателей мандатов, это еще и «Родина») преодолели планку в 2 %. На фоне не особо высокой активности основных партий и роста протестных настроений, конечно, усиливается роль личностей. Конкуренция за привлечение ярких людей может обостриться прямо к старту официальной кампании. «Еще несколько месяцев назад на Украине все смеялись над Зеленским. Почему у нас не может выдвинуться какой-нибудь кавээнщик, например, резидент «Камеди Клаб» (там Волгоград представляет Андрей Бебуришвили. – Прим. ред.)? – напоминает Александр Сайгин. – Юмористы ценят народный нерв, кому, как не им, писать законы, особенно в ситуации, когда без смеха на все уже не взглянешь? В конце концов и в Иркутской области главой города избрали домохозяйку, а Михаил Евдокимов был губернатором Алтайского края».Фото: ФедералПресс / Андрей Гусий