Политические партии на украинских выборах. История и статистика

Политические партии на Украине появились в разгар демократизации. Кажется, первой из относительно долго просуществовавших была Украинская республиканская партия, созданная весной 1990 года. Исследовать парламентскую историю этих политических партий и движений довольно сложно, поскольку парламентское представительство зачастую появлялось раньше, чем сами партии. Выборы-1998 Всё изменилось в 1998 году, когда прошли первые выборы по смешанной системе — 50% депутатов избирались по пропорциональной системе с 4%-ным барьером. Барьер удалось преодолеть 9 партиям (две из них, правда, шли одним блоком). 90 депутатов от этих партий были избраны в одномандатных округах. Кроме того, 23 представителя различных партий, не преодолевших барьер, прошли по одномандатным округам. 1. Коммунистическая партия получила почти 25% голосов избирателей, проведя в Раду 84 человека по спискам и 37 — по одномандатным округам. КПУ представляла собой восстановленную после запрета в 1991 году партию. В это время она находилась на подъеме, который достиг максимума в следующем году, когда лидер партии Пётр Симоненко вышел во второй тур президентских выборов. 2. «Народный Рух» получил 9,4%, проведя 32 и 14 депутатов соответственно. НРУ представлял собой объединение умеренных националистов (национал-демократов), опиравшееся на электорат Западной Украины. Радикальные националисты (блоки «Национальный фронт», «Меньше слов» и партия УНА-УНСО собрали ещё около 3%). Лидером партии был Вячеслав Черновол, вскоре погибший. 3. Блок Социалистической и Селянской партий набрал 8,55%, проведя 29 и 5 депутатов. Это тоже обломки бывшей КПУ в составе КПСС, но занимавшие более умеренные позиции и опиравшиеся преимущественно на сельского избирателя (КПУ была партией городской). Лидерами блока были Александр Мороз и Александр Ткаченко (оба участвовали в президентских выборах 1999 года, но Ткаченко отказался от участия в пользу Симоненко). Мороз на президентских выборах занял третье место, получив более 11% голосов. 4. Партия зелёных получила 5,4%, проведя 19 депутатов. Собственно, на выборы шла не партия, а идея. Характерно, что на президентских выборах её лидер Виталий Кононов получил 0,3% голосов, а сама партия вскоре растворилась в атмосфере. 5. Народно-демократическая партия получила 15% голосов, 17 и 11 мест в Раде. НДП происходила ещё из Демократической платформы в КПСС. На тот момент это была «партия власти», которую возглавлял премьер Валерий Пустовойтенко. Несмотря на наличие партийных структур, партия получила голоса только тех избирателей, которые в любом случае голосуют за власть. Впрочем, страна находилась в глубоком кризисе, так что «партия власти» и не должна была рассчитывать на существенный успех. 6. «Громада» получила 4,7%, 16 и 8 мест. Партия экс-премьера Павла Лазаренко была чисто региональной, подавляющее большинство голосов было получено в Днепропетровской области. 7. Прогрессивная социалистическая партия получила чуть больше 4%, 14 и 2 места в Раде. Это партия Натальи Витренко, отколовшейся от социалистов, но не приставшей к коммунистам. Кстати, левые силы тогда получили почти 40% голосов избирателей, но большинства всё же не составили. Витренко на президентских выборах заняла четвёртое место с почти 11%. 8. СДПУ(о) получила 4%, 14 и 3 места. На выборах 1998 года действовала странная модель, когда кандидат мог идти по списку и по округу. Как правило, победители в одномандатных округах после выборов отказывались от мандата по списку, в результате чего список автоматически продвигался. Так поступил, например, Пётр Порошенко, выдвигавшийся от СДПУ(о). Поскольку это были первые выборы по пропорциональной системе, не обошлось без неожиданностей. Две партии были чисто медийными проектами, причём если у СДПУ(о) какие-то структуры были, то у Партии зелёных их не было, как не было и сильных мажоритарщиков. Обе партии прошли за счёт грамотной телевизионной рекламы. Благодаря странному алгоритму обновления сайта ЦИК мы можем найти в списке Партию регионов во главе с Виктором Януковичем. На самом деле это призрак более позднего периода — в то время существовала Партия регионального возрождения во главе с мэром Донецка Владимиром Рыбаком. Выборы-2002 Эти выборы проходили в условиях, когда общество уже несколько притёрлось и к новой избирательной системе, и к новой роли партий, игравших уже самостоятельную роль в парламенте. Избирательная система была прежней, разве что убрали норму о возможности выдвигаться по списку и округу одновременно (она была сочтена несправедливой по отношению к тем кандидатам, которые выдвигаются или там, или там). Это отразилось на качестве избирательных списков — из них были выдавлены сильные кандидаты (из проходных — чтобы улучшить результат, из непроходных — чтобы дать избраться лидеру). 4%-ный барьер преодолели шесть партий, всего же были избраны в Раду представители 10 партий и блоков. Победителем оказался блок «Наша Украина» с почти 24% голосов, проведший в парламент 70 депутатов по списку и 42 — в округах. Это было объединение национал-демократов и либералов, точкой соприкосновения для которых стал Виктор Ющенко, который в 2004 году и был избран президентом Украины. Если бы не явно проходная кандидатура и не давление со стороны США, соорудить такой блок не удалось бы. Второе место заняла КПУ: почти 20% голосов, 59 и 6 депутатов. После поражения Симоненко на президентских выборах партия уже начала «сыпаться», но ситуация была ещё не трагической. Катастрофа произошла на президентских выборах 2004 года, когда за Симоненко проголосовало всего лишь 5%. На третьем месте оказался блок «За единую Украину» — 12%, 33 и 66 депутатов. Это была тогдашняя «партия власти», возглавил которую глава АП Владимир Литвин. Характерен низкий уровень поддержки партии и хорошие результаты по мажоритарке. «Блок Юлии Тимошенко» занял четвертое место, получив чуть больше 7% и проведя в Раду 22 депутата по списку. Отдельное выдвижение Тимошенко было связано с рядом соображений, главное из которых состояло в том, что два блока брали больше мест, чем один, с лучшим результатом. К тому же имидж Тимошенко был сильно подмочен сотрудничеством с Лазаренко и вредил Ющенко, хотя их партнёрские отношения не скрывались. СПУ получила почти 7%, 20 и 3 места. Поражение Мороза на президентских выборах не так чтобы очень сильно отразилось на показателях партии, но на президентских выборах 2004 года он получил уже менее 6%. СДПУ(о) получила почти 6%, 19 и 5 мест. Выборы-2006 Эти выборы имели много особенностей. Во-первых, избираемая на них Рада должна была получить значительно большие полномочия — вступала в действие конституционная реформа 2004 года. Во-вторых, выборы проходили по чисто пропорциональной системе с 3%-ным барьером. Первое место заняла Партия регионов, получившая 32%, что позволило ей занять 186 мест в парламенте. Виктору Януковичу удалось избежать распыления своего электората (ПР просто поглотила большую часть партий своей доли идеологического спектра) и воспользоваться разочарованием части избирателей Ющенко. Второе место занял БЮТ: 22% и 129 мест. Тимошенко удалось выгодно «продать» избирателям распад «коалиции Майдана» и «коррупционный скандал», разразившийся в сентябре 2005 года (тогда Ющенко уволил премьера Тимошенко и секретаря СНБОУ Порошенко). Третье место заняла пропрезидентская «Наша Украина» — несколько менее 10%, 81 место. В Раду также удалось пройти СПУ (менее 6%, 33 места) и КПУ (менее 4%, 21 место). ПР, СПУ и КПУ составили коалицию большинства, которая вступила в конфликт с президентом. Конфликт закончился государственным переворотом — Ющенко заставил Раду распуститься и назначил досрочные выборы. Выборы-2007 Выборы проходили по той же системе. Партия регионов получила 34%, но всего 175 мест (ухудшение результата связано с перераспределением мест в парламенте). БЮТ получил 31% и 156 мест. Надо отметить, что Тимошенко была главной движущей силой и главным выгодоприобретателем переворота. Она, в конце концов, сумела сколотить под себя коалицию и оставаться премьером до самых президентских выборов 2010 года (даже не имея уже большинства). Партия «Наша Украина — Народная самооборона» получила 14% и 72 места. Там вообще была сложная схема, по которой Юрий Луценко выделил часть НУ, а потом вернул его назад. Выиграл от этого сам Луценко и, видимо, НУ, которая без этих событий получила бы значительно меньше. За счёт образования НУНС удалось создать видимость обновления партии. Разочарование избирателей в ПР дало возможность несколько улучшить свой результат КПУ: 6%, 27 мест. СПУ в Раду не прошла, её место занял «Блок Литвина» — 4% и 22 места. Выборы-2012 К моменту этих выборов президентом стал Янукович, была отменена конституционная реформа, и чисто пропорциональная система, привязанная к ней, утратила смысл. Была возвращена смешанная система с 5%-ным барьером и исключены блоки политических партий. Барьер преодолели пять партий, но попали в Раду представители девяти, что сравнимо с результатами выборов 2002 года. При этом партийная картина страны в значительной степени поменялась — присутствовал запрос на новые политические силы. Первое место заняла, правда, пропрезидентская Партия регионов — 30%, 114 и 72 места. На втором месте была «Объединённая оппозиция» во главе с Арсением Яценюком: 25,5%, 62 и 43 места. Оппозиция включила в себя две партии — «Фронт перемен» Арсения Яценюка и «Батькивщину» Александра Турчинова (Тимошенко в это время находилась в тюрьме). На третьем месте появился УДАР Виталия Кличко: 14%, 34 и 6 мест. КПУ за счёт эффективной избирательной кампании сумела нарастить рейтинг до 13%, а число мест до 32. Пятое место неожиданно заняла «Свобода», получившая свыше 10%, 25 и 12 мест. Вообще эта партия нишевая — чисто галичанская, но в этот раз ей удалось вырваться за границы своего региона (самый восточный округ, в котором она добилась успеха, находился на Полтавщине), проявляя востребованную в обществе радикальную оппозиционность. Выборы-2014 Эти выборы происходили уже после государственного переворота, начала гражданской войны и избрания президентом Петра Порошенко. Ситуация в стране радикально изменилась, но избирательная система, что парадоксально, осталась прежней. Барьер преодолели шесть партий, но прошли в Раду представители десяти. Первое место занял «Народный фронт»: 22%, 64 и 18 мест. Назвать это объединение совершенно новым нельзя — фактически это была перелицованная «Объединённая оппозиция» с теми же лидерами. На втором месте оказался «Блок Петра Порошенко» — менее 22%, 63 и 69 мест. Организационную основу партии составил УДАР, а список возглавил Кличко. В неё также влились остатки «Нашей Украины». За счёт мажоритарщиков пропрезидентской партии удалось обогнать НФ. Партия «Самопомощь» львовского мэра Андрея Садового получила 11%, 32 и 1 место. Проект тоже изначально нишевый, но сумевший повторить успех «Свободы». «Оппозиционный блок» Юрия Бойко — почти 9,5%, 27 и 2 места. Это остатки Партии регионов. Радикальная партия Олега Ляшко — почти 7,5% и 22 места. «Батькивщина» Юлии Тимошенко — почти 6%, 17 и 2 места. Тимошенко не согласилась с действиями Турчинова и посчитала их рейдерским захватом её партии. После освобождения она воссоздала структуру на тех же принципах. Выводы Разумеется, сравнивать выборы, которые проходили по разным избирательным системам и в совершенно разных политических ситуациях, невозможно. Тем не менее, некоторые общие выводы сделать можно, учитывая, что выборы 1998 года всё же типичными признать нельзя. 1. В Раду обычно проходят 5-6 политических партий, составляющих достаточно весомые партии. Представители ещё нескольких партий тоже могут пройти, но общее число представленных в Раде партий не превышает 10, притом что в выборах обычно участвует порядка ста партий. 2. Партия, вылетевшая из Рады, назад, как правило, не возвращается. Разве что в полностью переработанном и творчески оплодотворённом виде (в частности, где-то в глубине нынешних партий ещё тлеют остатки «Народного руха»). Исключение составляет «Батькивщина» Юлии Тимошенко (но исключением является и сама Тимошенко). Дольше всего в Раде находилась КПУ — пять созывов. 3. В Раду не проходят чисто рекламные проекты. Даже «Слуга народа» пойдёт уже как партия действующего президента (без президента Зеленского она шансов бы не имела). 4. Пройти в Раду за счёт одной области почти нереально, хотя почти все партии имеют региональный характер. Как правило, партии больше получают по пропорциональной, чем по мажоритарной, системе. Надо, правда, отметить, что часто людям, ассоциированным с партией, выгоднее идти на выборы в качестве беспартийного самовыдвиженца, потому результаты выборов в чистом виде не вполне репрезентативны. Только один раз партия получила больше трети голосов избирателей (ПР в 2007 году). СН с примерно 50%-ным результатом будет исключением. Впрочем, за время существования партийной системы на парламентских выборах ни один президент не получал 73% голосов.