Ещё
МОК вступился за "чистых" российских спортсменов
МОК вступился за "чистых" российских спортсменов
Зимние виды спорта
Предательство по-русски. Чиновники против спортсменов
Предательство по-русски. Чиновники против спортсменов
Легкая атлетика
На Западе спорят о вердикте WADA
На Западе спорят о вердикте WADA
Зимние виды спорта
США обвинили в грубом вмешательстве в расследование WADA
США обвинили в грубом вмешательстве в расследование WADA
Зимние виды спорта

Мониторинг нового законодательства, регулирующего сферу деятельности органов внутренних дел Российской Федерации 

Содержание:
Федеральные законы Российской Федерации
1. Федеральный закон от 1 октября 2019 г. № 331-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы“.
2. Федеральный закон от 16 октября 2019 г. № 337-ФЗ „О внесении изменений в статью 13 Федерального закона „О полиции“.
Постановления
3. Постановление Правительства Российской Федерации 28 октября 2019 г. № 1381 „О внесении изменения в пункт 3 Правил расходования средств на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны“.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2019 г. № 1388 „О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации“.
Распоряжения Правительства Российской Федерации
5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. № 2400-р.
Приказы
6. Приказ МВД России от 30 июля 2019 г. № 514 „Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг“.
7. Приказ МВД России от 12 сентября 2019 г. № 621 „О внесении изменений в Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям, утвержденный приказом МВД России от 25 июля 2017 г. № 522“.
8. Приказ МВД России от 29 октября 2019 г. № 743 „О внесении изменений в приказ МВД России от 23 апреля 2019 г. № 267 „Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним“.
9. Приказ МВД России от 30 октября 2019 г. № 750/4036/1661 „О внесении изменения в приказ МВД России, , ФТС России от 18 марта 2019 г. № 135/857/409 „О признании утратившими силу нормативных правовых актов по вопросам выдачи паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств“.
Федеральный закон от 1 октября 2019 г. № 331-ФЗ „О внесении изменений в Федеральный закон „Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы“
1 октября 2019 года издан Федеральный закон № 331-ФЗ „О внесении изменений в Федеральный закон „Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы“.
Согласно внесенным изменениям в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Течение срока административного надзора приостанавливается в том числе в случае осуждения поднадзорного лица к принудительным работам.
Расширен перечень случаев продления судом административного надзора.
В соответствии с изменениями поднадзорное лицо обязано уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, а также в течение трех рабочих дней — о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам:
смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;
необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;
невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;
прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории;
необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию;
необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:
явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;
прохождение предварительного собеседования;
прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;
заключение трудового договора;
заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;
государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.
Федеральный закон от 16 октября 2019 г. № 337-ФЗ „О внесении изменений в статью 13 Федерального закона „О полиции“
16 октября 2019 года издан Федеральный закон № 337-ФЗ „О внесении изменений в статью 13 Федерального закона „О полиции“.
В соответствии с внесенными изменениями полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено в том числе право объявлять физическому лицу официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.
Положение направлено на уточнение правового инструментария профилактической деятельности органов внутренних дел по реализации положений Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ „Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации“.
Порядок объявления официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, включая порядок его направления (вручения), форма официального предостережения (предостережения), а также перечни категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять официальное предостережение (предостережение), определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Постановление Правительства Российской Федерации 28 октября 2019 г. № 1381 „О внесении изменения в пункт 3 Правил расходования средств на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны“
28 октября 2019 года издано постановление Правительства Российской Федерации № 1381 „О внесении изменения в пункт 3 Правил расходования средств на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны“ (далее — постановление, Правила соответственно).
Постановлением внесено изменение в Правила, в соответствии с которым средства, выделяемые на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства, расходуются на содержание иностранного гражданина (лица без гражданства) в том числе в специальном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа, предназначенном для содержания (пребывания) иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2019 г. № 1388 „О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации“
30 октября 2019 года издано постановление Правительства Российской Федерации № 1388 „О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации“ (далее — постановление).
Постановлением внесены изменения в:
Правила возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, лицам, проходящим службу в  и имеющим специальные звания полиции, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел, лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшего специальное звание полиции, к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1229 (далее — Правила);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 г. № 63 „Об утверждении Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, и членам их семей, а также проезда членов семей и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации“.
Внесенные изменения направлены на реализацию социальных гарантий сотрудников органов внутренних дел и отдельных категорий граждан.
Так, Правилами предусмотрена денежная компенсация расходов на проезд личным автомобильным транспортом к избранному месту жительства в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, к иному месту жительства в связи с переводом на новое место службы в другой населенный пункт, в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях — и (или) обратно (далее — компенсация), определенным категориям сотрудников и граждан Российской Федерации, указанным в Правилах.
Также определен порядок расчета и выплаты компенсации.
В связи с передачей Министерству внутренних дел Российской Федерации функций упраздненной Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (Указ Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 „О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции“) постановлением предусмотрено сохранение за гражданами, уволенными со службы из органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и одному из членов его семьи социальных гарантий, направленных на выплату денежной компенсации расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным (кроме такси), в том числе личным, транспортом в санаторно-курортную организацию.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. № 2400-р Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. № 2400-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и администрацией Тамбовской области о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З „Об административных правонарушениях в Тамбовской области“ (далее — Закон Тамбовской области), подписанное 12 сентября 2019 г.
Справочно: передача полномочий осуществлена в рамках реализации положений статьи 28.3 (Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
МВД России переданы осуществляемые на территории Тамбовской области полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13 Закона Тамбовской области „Нарушение тишины и покоя граждан“.
Полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях в соответствии с указанной статьей передаются администрацией Тамбовской области МВД России за исключением случаев использования пиротехнических изделий.
Приказ МВД России от 30 июля 2019 г. № 514 „Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг“
15 октября 2019 года в  зарегистрирован приказ МВД России от 30 июля 2019 г. № 514 „Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг“ (регистрационный № 56234, далее — приказ).
Приказом утверждены:
Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (далее — Административный регламент, государственная услуга соответственно);
форма заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства;
форма уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания;
форма отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства;
форма отметки о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства;
форма отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания;
форма отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемой многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопро