«Союз власти и партийного механизма». Обновление верхушки «Единой России» в Кировской области – прицел на выборы

Ротации в партии В прошлую пятницу в Кирове прошла конференция регионального отделения «Единой России». Главным событием, конечно, стало избрание нового секретаря – им стал ранее назначенный на должность исполняющего обязанности губернатор Кировской области Игорь Васильев. Кроме того, произошли значительные кадровые перестановки в политсовете и исполкоме партии. Из политсовета был выведен замешанный в коррупционном скандале теперь уже бывший спикер законодательного собрания области и экс-мэр Кирова Владимир Быков. Также был выведен из исполкома депутат Кировской городской думы, «серый кардинал вятской политики» Валерий Крепостнов. На смену им были назначены бывший соратник экс-губернатора Кировской области Никиты Белых Борис Веснин и брат председателя правительства Кировской области Александра Чурина Сергей Чурин. Также в число руководителей реготделения партии больше не входят предприниматель Игорь Касьянов, которого называют правой рукой депутата Госдумы Олега Валенчука, и приближенные к Быкову экс-чиновники – бывший глава города Валерий Владыкин и бывший сити-менеджер Александр Перескоков. Их участь также постигла бывшего председателя ОЗС Алексея Ивонина и экс-ректора ВятГГУ Валерия Юнгблюда. В то же время в полисовет партии был введен депутат законодательного собрания Владимир Бакин, которого с учетом большинства «Единой России» в парламенте уже можно называть новым спикером. Также кресло в политсовете получил коллега Бакина Валерий Басюк. Кроме того, в политсовет вошли вышеназванные Сергей Чурин и Борис Веснин. Вопросы у оппозиции вызвало также введение в совет заместителя председателя областного избиркома Владимира Моторина. Кировские эксперты считают, что назначения демонстрируют усиление роли членов правительства и ослабление позиций местной элиты. «Принятые решения о ротациях говорят об усилении влияния членов кировского правительства по сравнению с представителями местной политической элиты. В Кировской области начинается масштабный процесс не только передела экономического влияния и распределения бюджетных средств – леса, дорожного строительства, коммунальных ресурсов и управляющих компаний, но и настоящая политическая турбулентность, связанная с появлением новых политических игроков и потерей влияния старых», – рассказал экс-депутат Кировской городской думы Алексей Кузьминизданию «Бизнес-новости в Кирове». По словам Кузьмина, последние изменения в политсовете «Единой России» говорят о явной нацеленности партии на избирательную кампанию 2021 года. «Москва поставила для партии высокие планки при очень негативных вводных условиях – мусорная реформа, пенсионный возраст, резкое падение уровня доходов и рост тарифов ЖКХ, – говорит эксперт. – Заметно усиление влияния членов кировского правительства по сравнению с представителями местной политической элиты. Появление в политсовете одного из руководителей избирательной комиссии региона считаю откровенным плевком в развитие нормальной партийной конкуренции». «Обычная рабочая ситуация» Экс-депутат законодательного собрания Кировской области, предприниматель Дмитрий Русских отмечает, что случившаяся ротация – нормальный процесс, который всегда происходит при смене секретаря отделения. Эксперт считает, что эти вышеперечисленные перестановки – как раз тот случай, когда от перемены мест слагаемых сумма не меняется. «Для таких перемен, наверное, две основные причины. Первая – сменился секретарь, поэтому кто-то стал ближе, кто-то – дальше. Вторая – в президиуме были люди, которые активной деятельности уже давно не ведут, поэтому произошла обычная рабочая ситуация. С приходом нового руководителя всегда что-то меняется. Вопрос лишь в том, кардинально или нет. В нашем случае это скорее второй вариант», – говорит Русских. Что касается избрания Васильева, то такое развитие событий, по словам эксперта, точно не может радовать оппозиционные партии, ведь «губернатор будет заточен на показатели «Единой России» на всех ближайших выборах». Русских не исключает, что нужные показатели партии будут достигаться с помощью применения административного ресурса: «Для оппозиционных партий это, наверное, не очень хорошо. Что касается репутационной пользы для «Единой России», то у них, наверное, имидж уже сформировался и личность руководителя не так сильно влияет на происходящее. В деятельности реготделения тоже вряд ли что-то изменится – мы же понимаем, что все установки идут сверху. Насколько я понимаю, перед губернаторами стоит задача снова поднять рейтинг партии до небес, достичь показателей прошлых лет». Выход из исполкома партии Валерия Крепостнова, который многих удивил, по словам Русских, вполне может быть связан с его личным желанием. Тем более что депутат Константин Гозман, с которым он тесно связан, из руководящей верхушки не ушел. По словам Русских, президиум и политсовет – понятия весьма условные, и зачастую вхождение туда ничего не меняет. «Любая работа в президиуме или где-то еще требует дополнительного времени, определенных ресурсов и средств – может, кому-то из ушедших это уже неинтересно, – предполагает Русских. – Например, убрали Ивонина, который был председателем законодательного собрания – сейчас он уже себя исчерпал, о нем ничего не слышно. Зачем он в президиуме? Самое главное, что кардинально состав президиума не поменялся. Если говорить о вхождении заместителя руководителя избирательной комиссии, то такие вещи, конечно, недопустимы. Но всегда, когда региональным отделением начинает руководить губернатор, административный ресурс подключается – это в своем роде «нормальное» явление. С другой стороны, мы ведь не знаем, где Моторин будет в 2021 году трудиться, может, он вообще на другую работу перейдет». Выход из исполкома и политсовета партии Быкова и приближенных к нему Владыкина с Перескоковым Русских тоже воспринимает как обычное явление, которое вряд ли скажется на дальнейшем развитии событий. «Их время прошло, вот и все. Как это может сказаться на рейтинге партии? Да никак, – констатирует эксперт. – Кто знает Перескокова и Владыкина из обычных кировчан? Начни на улицах спрашивать, кто такой Владыкин, его никто не вспомнит – просто смешной чувак, который год работал главой города. Для жителей эти перестановки на самом деле ничего не меняют. Тем, о чем вы с вами говорим, интересуются максимум 10 % жителей области. Остальные смотрят только на размер своей зарплаты, цены в магазинах. Если с этим все хорошо, тогда и растет доверие к «партии власти», если этого нет, то жителям все равно, кто куда садится и присаживается». Политолог Дмитрий Журавлев отмечает, что назначение Игоря Васильева на должность секретаря никак не связано со скандалом, который предшествовал уходу бывшего спикера Владимира Быкова – губернаторы возглавили отделения «Единой России» во многих регионах страны. «Раньше губернатор не мог быть главой регионального отделения партии, точнее ему не рекомендовалось занимать эту должность, – напоминает эксперт. – Недавно это было отменено, и теперь губернатор может быть секретарем, то есть, по сути, должен. Зачем это нужно? Если губернатор является главой партии, то она становится правящей в регионе. Если на уровне федеральной власти это не работает, то на региональном вполне может помочь. И это не случайность, не глупость, не просто желание системы себе набрать побольше власти. В России у «партии власти» нет функций, в итоге возникает вопрос, чем она должны заниматься. Когда губернатор занимает пост главы регионального отделения, партия становится политической подпоркой для главы региона». Эксперт также отмечает, что понимает обеспокоенность представителей оппозиции, но замечает, что делать выводы о предрешенности результата выборов преждевременно. «Если и есть потребность улучшить имидж партии в регионе за счет губернатора, то все равно случилось бы то, что случилось. Если бывший спикер был бы репутационно чист, то стал бы, например, вице-губернатором, но суть ситуации от этого бы не изменилась никак, – считает Журавлев. – Что касается оппозиционных партий, то я понимаю их беспокойство. Оппозиционеры правильно распереживались. Союз власти и партийного механизма действительно усиливает «Единую Россию». Их опасения понятны, но в самом назначении нет преступления, в партии лишь пользуются правом, которое у них есть. Любая правящая партия в любой стране мира прилагает все усилия, для того чтобы решить исход выборов до выборов, вопрос лишь в том, позволяют ей это оппозиционные партии или нет. Ненормально это лишь тогда, когда это стремление выходит за рамки закона, но об этом говорить пока рано». Фото:kirov.er.ru,ФедералПресс / Евгений Поторочин