Использовать заемные средства для ставок предлагают запретить
Организаторам азартных игр в букмекерских конторах и на тотализаторах хотят запретить прием ставок от участников с использованием кредитных карт. А места, где принимают ставки, не смогут соседствовать с микрофинансовыми организациями. Такие нормы содержит внесенный 18 сентября сенаторами Андреем Кутеповым и Александром Трембицким законопроект. Лудоманы, то есть люди, испытывающие непреодолимую страсть к азартным играм, получат «период охлаждения», что может спасти их даже от смерти, рассказали «Парламентской газете» авторы инициативы.
Триллион — от миллионов
В 2023 году объем принятых российскими легальными букмекерами ставок впервые превысил один триллион рублей. Причем больше 1,1 триллиона пришлось на онлайн-сегмент, остальные 65,6 миллиарда — на ставки наличными, следует из оценки Единого регулятора азартных игр. Ставочные конторы дружно отчитались о росте выручки и чистой прибыли: кто на 125 процентов, кто в 6,5 раза, а у одного букмекера прибыль взлетела сразу в 244 раза. В 2022 году объем букмекерского рынка составлял 870 миллиардов рублей.
Тотализатор — еще один разрешенный в России вид игры на деньги, где заведение собирает банк только из ставок игроков. По закону на тотализаторе можно делать только ставки на лошадей на ипподромах, так что объем этого рынка крайне скромный — чуть больше 110 миллионов рублей по итогам 2022 года.
Хотя бы раз в год ставят на спорт 12,3 миллиона россиян, активных игроков, которые играют раз в неделю и чаще, — 6,6 миллиона человек, говорится в исследовании компании «Рейтинг букмекеров». Абсолютное большинство игроков, 89 процентов, — мужчины, возраст 64 процентов — от 25 до 44 лет. Самые популярные виды спорта в букмекерских конторах — футбол, теннис, баскетбол, хоккей, единоборства, киберспорт.
Разрушительная бизнес-модель
Чтобы сделать ставку, достаточно быть совершеннолетним и иметь российское гражданство или вид на жительство. Заключить пари можно на любую сумму от 20 рублей, крупные ставки начинаются от 100 тысяч рублей, предельную планку букмекер устанавливает в зависимости от события. Происхождением денег, которые человек несет в букмекерскую контору, организаторы этого бизнеса, конечно, не интересуются. Часто испытывающие пристрастие к азартным играм люди, чтобы отыграться, берут в долг — у банков или микрофинансовых организаций. На это обратили внимание на круглом столе в Совете Федерации и предложили законодательное решение проблемы.
Прием в качестве ставок кредитных денег предложили запретить. Законопроект об этом сенаторы Андрей Кутепов и Александр Трембицкий внесли в марте 2024 года, но получили из Правительства отрицательный отзыв. В кабмине, в частности, указали, что букмекерские конторы не могут определить тип карты, с которой им переводят деньги. В новой редакции, внесенной 18 сентября, авторы законопроекта предложили возложить эту обязанность на банк, выпустивший кредитку. При получении запроса на перевод денег в адрес букмекера банк должен такую операцию заблокировать.
Еще один запрет касается размещения букмекерских контор, тотализаторов и пунктов приема ставок в зданиях, в которых расположены микрофинансовые организации или их филиалы, а также на прилегающих к ним территориях. «Часто такое соседство приобретает характер бизнес-модели, в рамках которой открытие и работа пунктов приема ставок букмекерских контор одного бренда сопровождается открытием и работой партнерских микрофинансовых организаций», — сказал глава Комитета Совфеда по экономической политике Андрей Кутепов.
Реклама должна предупреждать
Полностью исключить использование заемных средств на ставках не получится, признают авторы законопроекта. Если у игрока не будет возможности перевести деньги с карты, он сможет дойти до ближайшего банкомата, а то и до микрофинансовой конторы, пусть она окажется чуть дальше, чем за соседней дверью. Внесенную инициативу ее авторы считают тем необходимым минимумом, который даст заядлому игроку небольшой «период охлаждения», оградит его от импульсивной мгновенной ставки. Возможно, пока будет идти до банкомата или офиса МФО, он одумается.
Тем временем в Госдуме готовят и другие инициативы, направленные на борьбу с лудоманией. Депутатов в первую очередь беспокоит распространение онлайн-казино, которые в России запрещены. Такие сайты Роскомнадзор должен блокировать, но происходит это медленно, а находящиеся за границей организаторы незаконных развлечений мгновенно создают копию ресурса и продолжают зарабатывать на пристрастии людей к азартным играм, рассказал «Парламентской газете» глава Комитета Госдумы по молодежной политике Артем Метелев.
У депутата есть вопросы и к рекламе букмекерских контор. Ее объем все растет, а ограничений — никаких. «Если у нас на алкогольной рекламе написано, что это вредно для здоровья, на рекламе табака — тоже, то на рекламе ставок нигде и никакой информации о рисках нет, — отметил Метелев. — А между тем лудоманы нередко кончают жизнь самоубийством. Считаю, нужно сразу предупреждать людей».
