Аппетиты букмекеров хотят ограничить

Сенаторы предложили наказывать рублем за заключение пари с лицами моложе 18 лет, а также с теми, кто борется с игровой зависимостью. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях приняты Госдумой в первом чтении и направлены на отзыв в кабмин. «Парламентская газета» изучила, какие инициативы для обеспечения прозрачности пари с профессиональными спорщиками предлагались ранее.

Злоупотребляешь — ставок нет!

Законопроект, инициированный сенаторами Александром Трембицким и Андреем Кутеповым, предусматривает запрет на заключение организаторами азартных игр пари с молодыми людьми, не достигшими возраста 18 лет. Кроме того, букмекерским конторам нельзя будет принимать ставки у граждан, ограниченных судом в дееспособности; лиц, которые вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжелое материальное положение. Также запрет на ставки коснется заядлых должников, в том числе — по алиментам, в отношении которых возбуждено исполнительное производство, так как это может помешать им погасить задолженность.

«Ужесточение требований к деятельности по организации и проведению азартных игр направлено на защиту интересов граждан в части предотвращения условий для распространения среди них игровой зависимости», — приводится на сайте Комитета Госдумы по экономической политике комментарий председателя комитета Максима Топилина.

Видеть своими глазами

Вторым законопроектом в пакете поправок стало требование к организаторам азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе с 1 марта 2025 года обеспечить участникам азартных игр возможность личного наблюдения за развитием и исходом события, от которого зависит результат пари. В том числе — при помощи видеотрансляции события в режиме реального времени либо размещения ссылки на сайт, где есть такая трансляция.

Как пояснили депутаты, сейчас люди, пришедшие в букмекерскую контору, зачастую видят перед собой не матч, а симуляцию игрового автомата или стола рулетки. «Целесообразность применения указанных мер обоснована необходимостью полного исключения практики использования «игровой визуализации». В том числе со стороны недобросовестных организаторов азартных игр, по сути, копирующих проводимые в казино и залах игровых автоматов азартные игры путем создания «карманных» организаторов спортивных соревнований, в том числе расположенных в иностранных юрисдикциях», — приводится цитата Топилина на сайте комитета.

Внести в стоп-лист

Ранее, в июле текущего года, депутаты Госдумы предложили ввести в административный кодекс возможность самозапрета на участие в азартных играх. Для этого должен быть создан перечень граждан, которые добровольно внесли себя в стоп-лист букмекеров. Сейчас законопроект готовится к первому чтению в Госдуме.

Если букмекеры примут ставку от лиц, включенных в такой список, то им грозит штраф от 10 тысяч до 30 тысяч рублей, а юридическим лицам — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей. 

В случае принятия этого законопроекта, как рассказал «Парламентской газете» ранее зампредседателя Комитета Госдумы по физкультуре и спорту Амир Хамитов, человек сможет добровольно отказаться от игры в казино или букмекерских конторах, написав соответствующее заявление. «Тогда его имя будет внесено в соответствующий перечень, и все игорные заведения перестанут его обслуживать. Если закон будет принят, то люди, столкнувшиеся с такой проблемой, получат шанс изменить свою жизнь и жизнь своих близких», — сказал он.

Автомат автомату рознь

Поправки в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», касающиеся игровых автоматов, уже вступили в силу 1 сентября 2024 года.

В них уточнили само понятие «игровой автомат». Теперь таковым считается только устройство или компьютерная программа, размещенные внутри корпуса игрового оборудования, не дающее возможности сотрудникам букмекерской организации повлиять на материальный выигрыш клиента. То есть если к автомату можно подключиться извне, к примеру — через интернет, то такое оборудование организатору азартных игр использовать нельзя. Также нельзя использовать в букмекерских конторах и тотализаторах, расположенных вне игорных зон, автоматы, которые подозрительно напоминают оборудование казино. 

Онлайн-казино нужно блокировать быстрее

В Госдуме готовят и другие инициативы, направленные на борьбу с лудоманией. Депутатов в первую очередь беспокоит распространение онлайн-казино, которые в России запрещены.

«Такие сайты Роскомнадзор должен блокировать, но происходит это медленно, а находящиеся за границей организаторы незаконных развлечений мгновенно создают копию ресурса и продолжают зарабатывать на пристрастии людей к азартным играм», — рассказал «Парламентской газете» глава Комитета Госдумы по молодежной политике Артем Метелев.

Кредитки — не игрушка

Законопроект о возможности запрета приема в букмекерских конторах и на тотализаторах ставок от участников с использованием кредитных карт также готовится к первому чтению. При этом места, где принимают ставки, не смогут располагаться по соседству с микрофинансовыми организациями.

Часто такое соседство приобретает характер бизнес-модели, считает один из авторов инициативы — глава Комитета Совфеда по экономической политике Андрей Кутепов. «В рамках нее открытие и работа пунктов приема ставок букмекерских контор одного бренда сопровождается открытием и работой партнерских микрофинансовых организаций», — сказал он.

По данным Банка России, в прошлом году россияне заняли у микрофинансистов более одного трлн рублей. До 20% общей суммы выданных займов, по данным аналитиков Центробанка, тратятся на ставки на спорт, онлайн-казино и аналогичные развлечения.

«Все законопроекты направлены на устранение пробелов в законодательстве. Запрещать букмекеров никто не собирается», — пояснил нашему изданию Кутепов.