Российский спорт преодолел один из самых сложных в своей истории год. Отрасль, несмотря на ситуацию с пандемией, продолжила развиваться, отстаивать свои права, а спортсмены России ведут планомерную подготовку к Олимпийским играм.
Какими будут вызовы следующего года, как будет действовать новая Стратегия развития российского спорта, как спорт помогает преодолевать трудности — обо всем этом в последний день 2020 года в интервью ТАСС рассказал министр спорта России Олег Матыцин.
— Олег Васильевич, год подходит к концу. Каковы его итоги для спортивной отрасли?
— Мы подошли к завершению года с четким пониманием того, что предыдущая Стратегия развития спорта до 2020 года выполнена. Это значит, что отрасль развивалась правильно, несмотря на сложности, которые были и остаются. Все целевые показатели выполнены, о чем президент сказал на заседании Совета по спорту. Россияне стали больше любить спорт, активнее им заниматься. Вселяют уверенность и победы на спортивных международных соревнованиях.
В этом году на заседании правительства была утверждена Стратегия до 2030 года, которая определяет приоритеты развития в сфере физической культуры и спорта по 11 основным направлениям. Эта Стратегия на просто документ — она наполнена большим серьезным содержанием и была проанализирована всем спортивным сообществом: от общественных институтов до профессиональных клубов. К 2030 году поставлены задачи по увеличению числа занимающихся спортом. Спорт должен быть нормой жизни не только в рамках Министерства спорта, а в рамках всего российского общества.
Мы прошли вместе с нашей спортивной семьей очень непростой год. Трудности были связаны с ограничениями, с выработкой новых регламентов, с новыми форматами участия в международных соревнованиях, организации российских, форматом проведения учебно-тренировочных сборов, обучения в наших подведомственных учебных заведениях. Это был серьезный вызов. Но могу с уверенностью сказать, что всю отрасль объединили эти трудности — мы помогали друг другу, были открыты к международному спортивному сообществу. И сегодня уверенно смотрим на предстоящий год.
Мы добились серьезных успехов на соревнованиях, которые проводились на территории России. Хотя большая часть была либо приостановлена, либо отменена. Нам удалось провести комплексные соревнования — Всероссийскую универсиаду, ряд международных соревнований, в числе которых чемпионат Европы по скалолазанию, отборочный на Олимпийские игры. Российский спорт адаптировался очень быстро, и я уверен — этот опыт, эти уроки положительно скажутся на построении нашей работы в следующем году.
Говоря о проблеме коронавируса, нужно отметить нашу совместную работу с ФМБА, Роспотребнадзором, со всеми нашими партнерами — Олимпийским комитетом, федерациями. Пандемия позволила понять, насколько необходимо общение, межведомственное взаимодействие, диалог с регионами.
Мы продолжали работу по подготовке к Олимпийским играм, несмотря на неопределенность международного спортивного календаря. Федеральные базы подготовки работали в штатном режиме.
Сложным и важным стало решение CAS (Спортивный арбитражный суд — прим. ТАСС) — санкции в отношении РУСАДА (Российское антидопинговое агентство — прим. ТАСС), российских спортсменов, ограничение на проведение международных турниров. Это реалии сегодняшнего дня. Можно по-разному их оценивать, но мы должны сделать выводы из ошибок, допущенных с нашей стороны, и двигаться дальше, быть открытыми для нашего сообщества.
Следующий год должен стать переломным в российской легкой атлетике после пятилетнего кризиса. Легкая атлетика продолжит развиваться с новым профессиональным руководством ВФЛА (Всероссийская федерация легкой атлетики — прим. ТАСС), мы видим позитивное отношение со стороны World Athletics. Дорожная карта разработана, следующий год в этом отношении должен стать переломным.
— Что не получилось в 2020 году?
— Из-за пандемии не получилось провести многие соревнования, учебно-тренировочные сборы, не полностью реализовали план по строительству спортивных объектов. Но успешно реализуется федеральный проект "Спорт — норма жизни", мы видим очень активное участие в этом регионе. Большое внимание уделяли и продолжаем уделять вопросу, связанному с развитием детско-юношеского спорта.
Мы работаем над усовершенствованием законодательства, в этом году этот вопрос по объективным причинам не удалось решить. Нынешняя концепция подготовки спортивного резерва будет действовать до 2024 года. Вопрос взаимодействия двух систем — образования и спорта — требует повышенного внимания, нельзя сломать то, что уже есть. Понимание со стороны Минпросвещения, как и со стороны регионов, есть, в следующем году, уверен, это будет успешно реализовано.
— Если предположить, что ситуация действительно начнет выправляться к весне, как прогнозировала глава Роспотребнадзора Анна Попова, сколько времени понадобится российскому спорту, чтобы вернуться на привычные рельсы?
— Сейчас у нас есть определенные ограничения по проведению сборов и соревнований. Как только будет возможно, мы займемся восстановлением деятельности образовательных учреждений, федеральных баз, подготовки сборных, восстановлением чемпионатов, деятельностью профессиональных лиг, развитием школьного студенческого спорта, массового. Препятствий не вижу. Восстанавливаться, надеюсь, будет легче, чем было при вхождении в острый кризисный период. Тогда нужно было принимать решения лишь с одной целью — чтобы люди оставались здоровыми.
— Есть ли приблизительные данные, сколько спортсменов из числа основных сборных уже переболели COVID?
— Сейчас случаи заболевания коронавирусом нельзя назвать единичными, но точную цифру указать достаточно сложно. Первый случай, как вы помните, был зафиксирован на базе в Новогорске у гимнастов — тесты были положительными, но они практически и не болели. Точнее, болели бессимптомно.
— Есть ли у ФМБА исследования, как вирус сказывается на здоровье спортсменов? Существует ли единая система мониторинга здоровья атлетов, уже перенесших вирус? Все-таки это люди, которые каждый день работают на износ. Вспомните ту же фигуристку Анну Щербакову, которая, выступая на чемпионате России в Челябинске после пневмонии, еле доехала до конца короткой программы и дышала так, что у половины страны сердце от страха сжалось.
— Такую работу ФМБА проводит, этому уделяется повышенное внимание. В том числе и в связи с возможной вакцинацией и возможным действием вакцины на состояние организма спортсменов. Каждый человек уникален, индивидуальность обязательно должна учитываться — это разные виды спорта, разные нагрузки. В связи с ограниченным количеством времени говорить о большой выборке и стопроцентной достоверности пока сложно, но рекомендации ФМБА готовятся. Буквально три дня назад мы проводили заседание штаба, это было нашей совместной задачей — Минспорта, ФМБА, Центра спортивной подготовки (ЦСП), Олимпийского комитета России — понять зоны риска: когда, в какие периоды подготовки нецелесообразно проводить вакцинацию. И соответственно, оценить последствия перенесенного коронавируса, которые могут иметь влияние на организм, на его работоспособность.
— Как вы перенесли заболевание? На сколько по времени выпали из графика или же вообще не прекращали работать?
— Скажем так, перенес в рабочем режиме. Я не прерывал работу. Как законопослушный гражданин, выдержал двухнедельный режим изоляции, но был на связи.
— Многие рассказывают об апатии и упадке сил после перенесенного COVID, как у вас с этим?
— Последствия сказываются. К вечеру повышенная усталость и сниженная работоспособность.
— Вакцинироваться пока не планируете?
— После перенесенного заболевания титры достаточно высокие, поэтому пока не вижу необходимости. Тем более это двойная нагрузка на организм — консультируюсь с врачами.
— Как думаете, спорт помогает преодолевать такие вещи, как COVID?
— Спорт способствует укреплению иммунной системы. Статистика в ближайшем будущем появится. Но сейчас уже можно говорить, что люди, ведущие активный образ жизни, и те, чья жизнь сопровождается положительными эмоциями, более защищены в этой ситуации.
— Все ли команды сегодня имеют возможность полноценно готовиться к Играм в Токио?
— Наши сборные готовятся и к летним, и к зимним Играм в максимально комфортных условиях. На федеральных базах работают опытные профессиональные коллективы, в полном ежечасном контакте с представителями ФМБА, врачами сборных команд. Никаких рисков организационного плана мы не видим.
— Расскажите о планах работы Центра спортивной подготовки, пожалуйста. Если я правильно поняла, вы пока оставили без изменений его кадровую систему?
— Мы сейчас проводим очень глубокий анализ деятельности каждой из федераций. В частности, работу тренеров и спортсменов на ставках в ЦСП. Этот год был очень сложным, и мы приняли решение, что заключение новых контрактов на следующий цикл будет основано в том числе на результатах предыдущего года, ведь в 2020 году не было многих соревнований. Наша задача — выработать объективные критерии, в соответствии с которыми каждая федерация могла бы рассчитывать на определенное количество ставок в зависимости от вида спорта, его медалеемкости, перспектив развития и многих других аспектов. В частности, и развития массового спорта — здесь нельзя рассматривать деятельность сборных в отрыве от развития вида спорта.
Этот год нам нужен для того, чтобы получить объективную информацию, как это обычно происходило после завершения Олимпийских игр. Мы вернемся к рассмотрению этого вопроса сейчас, в олимпийский год. Мы сочли нецелесообразным кардинально что-то менять в структуре, в изменении количества ставок в федерациях.
Планируем возвращение института государственных тренеров, которые тоже будут на ставке в ЦСП, чтобы эти люди координировали работу в федерациях и регионах — определяли планы, стратегию развития вида спорта. Так как общая стратегия предполагает разработку и региональных стратегий, и в федерациях. Федерация должна иметь такой долгосрочный план развития. Задачей такого государственного тренера будет являться координация этих трех компонентов — федерация сама по себе, регионального компонента взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, установления более тесного взаимодействия общественной организации и государства.
— Это часть той самой "гармонизации" в спорте, о которой так много в последнее время говорилось?
— Будем надеяться, да. Нужна ключевая фигура, которая занималась бы таким стратегическим менеджментом, если говорить громкими словами. Но ничего нового в этом нет — эти должности были, потом в определенный период они по объективным причинам были сокращены, но сейчас мы видим в этом необходимость.
— Где будете брать кадры для этого?
— Будем назначать их по согласованию с федерацией. Главная задача — чтобы это звено, которое будет соединять федерацию, Министерство спорта и регионы, было эффективным. Этот человек должен иметь опыт, доверие федерации, знать регионы, объекты деятельности, знать массовый спорт и спорт высших достижений.
— Возрастные ограничения будут?
— Возраст не ограничен. Будет много задач, связанных с подготовкой кадров, решением вопросов методического сопровождения, подготовкой кадров, повышением квалификации кадров. Эти вопросы до настоящего времени были не самыми приоритетными. Основные усилия большинства федераций были сосредоточены на спорте высших достижений, на олимпийской подготовке. Но без подпитки, без укрепления системы детского спорта, без направления, связанного с повышением квалификации тренеров, двигаться дальше невозможно.
— Теперь к решению CAS. Суд признал правоту WADA (Всемирное антидопинговое агентство — прим. ТАСС) в том, что с базой данных проводились манипуляции. Российская сторона продолжает настаивать на обратном?
— После того как решение было принято, выходить за рамки процесса я не вижу необходимости. Соглашусь, санкции в отношении РУСАДА и деятельности спортсменов, госслужащих вряд ли будут изменены. Хотя вероятность подачи апелляции в федеральный суд Швейцарии существует. Наверное, надо сконцентрироваться не на анализе ошибок, хотя его тоже надо сделать, а на том, как жить дальше. Из положительного — CAS учел позиции ОКР, ПКР, международных федераций. Принцип коллективной ответственности не мог быть распространен на спортсменов, и они будут допущены к Играм на общих основаниях, без каких-либо ограничений и дополнительных критериев. Наш флаг не будет подниматься на официальных церемониях, гимн не будет звучать. Все символы российского государства не могут быть нанесены на форму спортсменов — за исключением надписи "Россия". Также там должна быть надпись "нейтральный атлет". Но это касается только Олимпийских игр и чемпионатов мира и не касается других крупных мультиспортивных соревнований, как раньше предлагало WADA. Ни чемпионаты Европы, ни Кубки мира, Универсиада в этот перечень не попадают, что считаю положительным для нашей команды.
Ограничение России в праве претендовать на проведение мероприятий в большей мере негативно скажется на всем мировом сообществе, так как спортсмены и организаторы всех стран понимают, что в России все форумы проводятся на высшем уровне.
В ближайшее время в России, надеюсь, пройдут крупные турниры — чемпионат мира по волейболу, чемпионат мира по хоккею 2023 года, Всемирная универсиада 2023 года. Что касается дальнейших событий — у нас много возможностей проведения и Кубков мира, и чемпионатов Европы. Надо работать, исходя из этого решения. И я не считаю необходимым возвращаться к трактовке или поиску каких-то дополнительных деталей.
Наверное, потребуется внимание аналитиков, юристов, оценка процесса, чтобы не повторять ошибок. Но то, что на 100% надо делать, — изначально быть проактивными, взаимодействовать с международными федерациями, иметь профессиональную юридическую защиту. Сейчас этим занимаемся мы, ОКР — в помощь администрированию федераций готовятся специалисты по международному сотрудничеству, юридическому сопровождению. Надо сделать выводы. Дальше — работа экспертов.
Изначально договоренность была такова — вердикт суда будет окончательным. Суд состоялся, и надо исходить из его решений и из полного текста документа.
— Каким образом государство будет финансировать участие нейтральных сборных в чемпионатах мира?
— Могу гарантированно сказать, что наши спортсмены будут пользоваться максимальной защитой, в том числе финансовой и юридической. Но пока они не получили окончательного согласия на участие в стартах даже в нейтральном статусе. Предметом переговоров нынешнее руководство ВФЛА и World Athletics является вопрос, связанный с регламентом участия в статусе нейтральных спортсменов. Думаю, что в начале года он будет решен так или иначе. И тогда мы уже определим в том числе и порядок финансирования для их участия и работы на территории России и в международных соревнованиях.
— Что сейчас ждет ВФЛА и СБР (Союз биатлонистов России — прим. ТАСС) — им стоит рассчитывать на восстановление в течение хотя бы следующих двух лет?
— Надеюсь, их ждет восстановление. Дорожная карта представлена в World Athletics со стороны ВФЛА, там работают два эксперта World Athletics по реализации плана восстановления. План очень реалистичный, конструктивный, профессионально подготовленный. Нынешняя команда работает с долгосрочной перспективой, рассчитанной на создание в России хорошей инфраструктуры, деятельности профессиональных команд на уровне регионов. Это не могут не отмечать наши зарубежные партнеры. Очень жестко ведется работа по недопущению использования допинга — и со стороны Минспорта, и в федерациях; проводится работа на уровне регионов. Я вижу в этом основное направление деятельности. И на это обращают внимание эксперты World Athletics. Надеюсь, что учтут все изменения позитивно и на конгрессе — если не ближайшем, то после Олимпиады — вернутся к вопросу восстановления статуса ВФЛА.
Менее драматичная картина в СБР, чье членство приостановлено: они поражены в правах, а не исключены. Взаимодействие с IBU (Международный союз биатлонистов — прим. ТАСС), выплата штрафа — надеюсь, в ближайшее время все будет решено, будем верить, что у нас ни одна из федераций не будет поражена в правах.
— Раз уж заговорили про биатлон, что вы думаете об этой безмедальной серии наших спортсменов?
— Мы постоянно взаимодействуем с СБР, чтобы определить причину таких выступлений в начале этого сезона. Важно правильно оценить неуспешные старты и понять, в чем их основная причина — в неправильном планировании, в недостаточной квалификации спортсменов, тренеров, сервисменов или в общей организации работы. Такая аналитика проводится. Будем верить, что в Рождественской гонке мы увидели первых ласточек этой работы. Насколько эта тенденция сохранится, сложно сказать.
Для меня ключевое слово — "система", надо понять систему организации подготовки, кто за какие направления работы отвечает. Мы со своей стороны полностью обеспечиваем организационно и финансово деятельность федерации и сборных команд, но в содержание мы не вмешиваемся. За исключением того, что утверждаем позиции главного тренера. Члены нашего экспертного совета несут за это ответственность. Как только будет возможность, мы более детально обсудим ситуацию, чтобы в течение предолимпийского сезона исправить ошибки и не допускать провалов в период подготовки к Олимпиаде.
— Все соревнования успеваете смотреть? За недавним чемпионатом России по фигурному катанию в Челябинске следили?
— Не все успеваю смотреть, но что касается чемпионата в Челябинске — фигурное катание без эмоций вообще быть не может. Особенно все, что связано с организацией чемпионата, да и всех соревнований, которые проводились. Это было очень сложно, и я благодарен ФФККР (Федерация фигурного катания на коньках России — прим. ТАСС) — мы постоянно в контакте. Большая победа уже то, что этот чемпионат состоялся. Причем на радость и болельщикам, и телезрителям, и спортсменам — они без соревнований теряют не только форму, они теряют вкус, энергетику, эмоции, без которых расти очень сложно. Без теста в конкуренции трудно понять, на каком этапе ты находишься.
— Сколько критики в адрес ФФККР прозвучало перед турниром...
— Еще больше уважения к ним, что, несмотря на критику и при соблюдении всех жестких норм, провели этот турнир. Да, многие спортсмены принимали участие в чемпионате после болезни. Да, они могли его пропустить, но они получили свой эмоциональный заряд, а это может положительно сказаться на всей системе их подготовки. Мы говорим об объединении, когда организаторы, федерация, спортсмены, тренеры работают вместе. Это дает уверенность, что мы находимся на правильном пути. Соревнования в этот период очень важны — и по фигурному катанию, и по хоккею, и по абсолютно всем видам спорта.
— Не могу обойти вниманием российский футбол — про не до конца реализованный потенциал этого вида спорта в нашей стране, особенно судя по событиям конца осени, уже немало было сказано. И все-таки — как действовать дальше?
— Залог успешного выступления сборных России и профессиональных клубов в футболе, как и в любом командном виде спорта, — в развитии его массовости и совершенствовании системы подготовки резерва. За неполные два года, которые Александр Дюков руководит российским футболом в должности президента РФС, мы заключили соглашения о развитии футбола с 27 регионами России. И каждое из таких соглашений включает в себя мероприятия по строительству новой и реконструкции имеющейся инфраструктуры, организации новых соревнований и фестивалей, подготовке квалифицированных тренеров и судей, открытию новых отделений по футболу — как мужских, так и женских. Во многих регионах, подписавших соглашения, уже созданы рабочие группы, которые приступили к реализации мероприятий.
— Насколько регионы заинтересованы в такой работе?
— Интерес к заключению таких соглашений в регионах значителен, и мы планируем завершить процесс их подписания в следующем году. Мы помогаем РФС наращивать эффективность пирамиды подготовки резерва, оказывая поддержку учреждениям, имеющим статусы "региональный центр РФС" и "детский футбольный центр". С этого года мы с РФС и Министерством просвещения запустили всероссийский фестиваль для общеобразовательных школ "Футбол в школе", а в следующем году во многих регионах появятся школьные и студенческие футбольные лиги.
Все это со временем приведет, с одной стороны, к росту интенсивности нашего футбола и успехам на международной арене, а с другой — к появлению у значительного количества россиян привычки заниматься спортом и культуры здорового образа жизни, к чему мы с Российским футбольным союзом и стремимся.
— Президент России поручил утвердить план мероприятий и образовать оргкомитет по проведению саммита "СпортАккорд" в Екатеринбурге в 2021 году. Он в силе?
— Работа активно ведется и со стороны регионального оргкомитета, Минспорта, правительства. Мы взаимодействуем с руководством "СпортАккорда". Пока сроки — май-июнь, но есть вероятность того, что все может быть сдвинуо на осень по понятным всем причинам. Опыт Екатеринбурга очень большой. Команда работает профессионально. Международные федерации будут рады приехать в Россию. Все обязательства выполняются.
— Президент также поручил доработать и утвердить Стратегию развития спорта до 25 декабря нынешнего года. Эта работа проделана? В чем были основные нюансы доработок?
— Он представлен в правительство, согласован со всеми федеральными органами исполнительной власти.
— Решен ли вопрос с проведением Года детско-юношеского спорта в России?
— Этот пункт внесен в Стратегию-2030. Будут сделаны предложения, и скорее всего 2022 или 2023 год, когда в России будут проводиться Всемирные студенческие игры, станет в России Годом детско-юношеского спорта.
— Теперь о цифровизации российского спорта. Представители спортивного сообщества активно включились в этот процесс. Однако, согласно данным Министерства спорта, на начало декабря "величина индекса цифровизации в спорте составила 15,7%, что означает низкий уровень проникновения цифровых технологий в физическую культуру и спорт на сегодня". Почему так происходит? Мы ментально не готовы к таким переменам?
— Первое и важнейшее направление — к 2021 году большие реальные планы сейчас сформированы по созданию единой информационной платформы. Почему разные регионы так по-разному включились в это и успехи у них разные — это зависит от опыта работы в регионах. Где-то проекты начали реализовываться, какие-то регионы не смогли. Речь идет о разных стартовых позициях и разных результатах.
— Недавно проходила информация о неважном финансовом положении Музея хоккейной славы. Президент ФХР (Федерация хоккея России — прим. ТАСС) Владислав Третьяк сказал, что федерация обсудит этот вопрос в том числе и с Министерством спорта. Какая информация есть у вашего ведомства по музею?
— Пока ФХР к нам не обращалась. Но мы будем максимально содействовать в решении вопроса — будь то финансовая помощь, или административная, или организационная.
— Каков будет главный вызов для российского спорта в следующем году?
— Главный вызов в условиях распространения коронавируса — максимально оперативно реагировать на ситуацию, продолжать реализовывать Стратегию развития спорта, готовиться к Играм в Токио и Пекине. Страна у нас огромная — нам нужно реализовывать стратегию буквально по элементам. Она вступит в действие фактически с 1 января, и нам всем вместе нужно думать о том, как сделать ее успешной.
— Чего бы вы пожелали российскому спорту, нашим спортсменам, их тренерам, всем причастным к развитию отрасли в нашей стране?
— Здоровья! И побед!
Беседовала Вероника Советова